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来源: 南方日报网络版     时间:2019-09-23 16:50:22

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这】【1】【1】【条】【措】【施】【涉】【及】【到】【中】【国】【债】【券】【、】【理】【财】【、】【保】【险】【、】【证】【券】【、】【基】【金】【、】【期】【货】【等】【多】【个】【市】【场】【的】【开】【放】【。】【其】【中】【一】【些】【领】【域】【涉】【及】【外】【资】【股】【比】【限】【制】【开】【放】【提】【前】【,】【更】【多】【领】【域】【直】【接】【允】【许】【和】【支】【持】【外】【资】【圈】【子】【或】【参】【股】【在】【华】【设】【立】【公】【司】【和】【子】【公】【司】【,】【并】【提】【出】【进】【一】【步】【为】【境】【外】【投】【资】【者】【制】【造】【便】【利】【。】 李】【克】【强】【最】【初】【宣】【布】【金】【融】【开】【放】【加】【速】【,】【引】【起】【外】【界】【不】【小】【的】【反】【响】【,】【西】【方】【立】【即】【把】【他】【的】【演】【讲】【的】【要】【点】【搬】【上】【头】【条】【。】【而】【当】【具】【体】【的】【开】【放】【措】【施】【公】【布】【,】【西】【方】【关】【注】【的】【热】【度】【却】【有】【所】【下】【降】【,】【对】【措】【施】【细】【节】【的】【解】【读】【也】【少】【之】【又】【少】【,】【主】【要】【的】【几】【个】【评】【论】【说】【法】【有】【几】【个】【。】 法】【新】【社】【认】【为】【,】【中】【国】【采】【取】【这】【些】【措】【施】【很】【可】【能】【是】【由】【于】【国】【内】【经】【济】【增】【长】【需】【要】【刺】【激】【。】【结】【合】【7】【月】【中】【国】【公】【布】【的】【上】【半】【年】【经】【济】【增】【长】【数】【据】【的】【进】【一】【步】【减】【速】【,】【不】【少】【西】【方】【媒】【体】【认】【为】【,】【中】【国】【加】【速】【金】【融】【业】【开】【放】【和】【刺】【激】【增】【长】【有】【关】【。】 类】【似】【的】【,】【《】【南】【华】【早】【报】【》】【也】【认】【为】【,】【北】【京】【希】【望】【吸】【引】【更】【多】【外】【资】【来】【解】【救】【经】【济】【的】【震】【荡】【。】【美】【媒】【彭】【博】【社】【则】【认】【为】【,】【北】【京】【的】【政】【策】【制】【定】【者】【正】【在】【为】【控】【制】【经】【济】【风】【险】【而】【采】【取】【行】【动】【。】 而】【中】【国】【经】【济】【增】【速】【放】【缓】【又】【和】【贸】【易】【战】【相】【关】【,】【因】【此】【这】【些】【措】【施】【也】【被】【看】【作】【是】【缓】【冲】【贸】【易】【战】【影】【响】【,】【实】【现】【中】【国】【开】【放】【承】【诺】【的】【一】【部】【分】【。】【法】【新】【社】【、】【福】【布】【斯】【新】【闻】【网】【(】【F】【o】【r】【b】【e】【s】【)】【都】【对】【此】【有】【所】【指】【向】【。】【日】【本】【经】【济】【新】【闻】【网】【直】【接】【指】【出】【,】【北】【京】【的】【最】【新】【措】【施】【很】【可】【能】【是】【为】【促】【进】【中】【美】【贸】【易】【谈】【判】【。】 另】【外】【,】【尽】【管】【外】【界】【都】【认】【为】【这】【将】【是】【中】【国】【吸】【引】【外】【资】【的】【一】【次】【重】【要】【机】【会】【,】【但】【是】【也】【看】【到】【了】【其】【中】【的】【风】【险】【。】【比】【如】【《】【华】【尔】【街】【日】【报】【》】【刊】【文】【《】【中】【国】【正】【在】【开】【放】【的】【新】【市】【场】【是】【投】【资】【者】【不】【应】【该】【进】【入】【的】【》】【,】【该】【文】【描】【述】【中】【国】【正】【在】【动】【荡】【的】【债】【券】【市】【场】【,】【并】【以】【5】【月】【份】【中】【国】【包】【商】【银】【行】【被】【政】【府】【接】【管】【为】【例】【说】【明】【政】【府】【对】【市】【场】【的】【巨】【大】【影】【响】【,】【提】【醒】【西】【方】【投】【资】【者】【应】【当】【警】【惕】【。】 总】【的】【来】【说】【,】【西】【方】【舆】【论】【更】【多】【关】【心】【金】【融】【市】【场】【开】【放】【之】【后】【的】【回】【报】【率】【和】【风】【险】【,】【以】【及】【正】【在】【平】【行】【发】【生】【的】【中】【美】【贸】【易】【战】【和】【贸】【易】【谈】【判】【,】【而】【并】【没】【看】【到】【金】【融】【开】【放】【1】【1】【条】【措】【施】【背】【后】【的】【三】【个】【深】【层】【意】【涵】【。】 长】【期】【以】【来】【中】【国】【的】【金】【融】【行】【业】【都】【给】【外】【资】【设】【置】【了】【较】【为】【严】【格】【的】【门】【槛】【,】【这】【种】【做】【法】【是】【在】【中】【国】【经】【济】【孱】【弱】【的】【情】【况】【下】【,】【国】【家】【希】【望】【保】【护】【自】【身】【的】【市】【场】【和】【资】【本】【。】【这】【种】【做】【法】【具】【有】【两】【面】【性】【,】【在】【保】【护】【自】【身】【的】【同】【时】【也】【无】【法】【充】【分】【的】【利】【用】【市】【场】【竞】【争】【。】 金】【融】【行】【业】【的】【开】【放】【是】【改】【革】【开】【放】【2】【.】【0】【的】【一】【部】【分】【,】【改】【革】【和】【开】【放】【相】【互】【依】【存】【促】【进】【,】【开】【放】【不】【止】【给】【行】【业】【带】【来】【活】【力】【,】【更】【是】【要】【促】【进】【金】【融】【业】【的】【改】【革】【。】【当】【外】【资】【比】【例】【被】【打】【破】【,】【外】【资】【机】【构】【进】【入】【更】【多】【领】【域】【带】【来】【更】【大】【竞】【争】【,】【也】【会】【促】【使】【金】【融】【行】【业】【加】【快】【供】【给】【侧】【改】【革】【,】【加】【强】【防】【控】【风】【险】【的】【能】【力】【、】【促】【进】【市】【场】【规】【范】【的】【完】【善】【,】【同】【时】【加】【强】【政】【府】【对】【金】【融】【业】【的】【监】【管】【能】【力】【。】【如】【李】【克】【强】【所】【说】【,】【金】【融】【行】【业】【越】【开】【放】【,】【金】【融】【监】【管】【会】【越】【来】【越】【规】【范】【。】 1】【1】【条】【金】【融】【开】【放】【内】【容】【之】【中】【,】【有】【3】【条】【针】【对】【债】【券】【市】【场】【的】【信】【用】【评】【级】【、】【投】【资】【以】【及】【承】【销】【牌】【照】【,】【提】【前】【了】【对】【证】【券】【公】【司】【、】【基】【金】【管】【理】【公】【司】【和】【期】【货】【公】【司】【外】【资】【股】【比】【限】【制】【的】【取】【消】【,】【并】【且】【支】【持】【外】【资】【圈】【子】【设】【立】【或】【参】【股】【货】【币】【经】【济】【公】【司】【。】 债】【券】【、】【货】【币】【、】【证】【券】【市】【场】【进】【一】【步】【敞】【开】【,】【指】【向】【的】【是】【资】【本】【项】【目】【的】【开】【放】【。】【随】【着】【中】【国】【金】【融】【市】【场】【不】【断】【和】【世】【界】【融】【合】【,】【加】【之】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【项】【目】【的】【促】【进】【,】【全】【球】【范】【围】【内】【的】【人】【民】【币】【服】【务】【也】【不】【可】【避】【免】【的】【增】【多】【,】【扩】【大】【人】【民】【币】【的】【使】【用】【。】 近】【十】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【正】【在】【一】【步】【步】【推】【进】【人】【民】【币】【的】【国】【际】【化】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【中】【国】【已】【与】【近】【4】【0】【个】【国】【家】【和】【地】【区】【签】【署】【了】【双】【边】【本】【币】【互】【换】【协】【议】【,】【多】【个】【人】【民】【币】【离】【岸】【中】【心】【出】【现】【,】【与】【2】【5】【个】【国】【家】【与】【地】【区】【的】【银】【行】【签】【署】【的】【人】【民】【币】【清】【算】【协】【议】【。】【环】【球】【同】【业】【银】【行】【金】【融】【电】【讯】【协】【会】【(】【S】【W】【I】【F】【T】【)】【在】【2】【0】【1】【8】【年】【把】【人】【民】【币】【位】【列】【全】【球】【第】【五】【大】【支】【付】【货】【币】【。】 最】【近】【几】【年】【,】【人】【民】【币】【的】【使】【用】【已】【经】【从】【跨】【境】【结】【算】【、】【清】【算】【、】【即】【期】【兑】【换】【等】【基】【础】【产】【品】【,】【扩】【展】【到】【贷】【款】【、】【债】【券】【投】【资】【和】【衍】【生】【品】【的】【领】【域】【,】【人】【民】【币】【国】【际】【使】【用】【正】【从】【以】【贸】【易】【为】【主】【转】【向】【以】【资】【本】【金】【融】【为】【主】【。】【此】【时】【,】【金】【融】【市】【场】【的】【进】【一】【步】【开】【放】【,】【会】【促】【进】【这】【个】【进】【程】【的】【加】【快】【。】

这】【1】【1】【条】【措】【施】【涉】【及】【到】【中】【国】【债】【券】【、】【理】【财】【、】【保】【险】【、】【证】【券】【、】【基】【金】【、】【期】【货】【等】【多】【个】【市】【场】【的】【开】【放】【。】【其】【中】【一】【些】【领】【域】【涉】【及】【外】【资】【股】【比】【限】【制】【开】【放】【提】【前】【,】【更】【多】【领】【域】【直】【接】【允】【许】【和】【支】【持】【外】【资】【圈】【子】【或】【参】【股】【在】【华】【设】【立】【公】【司】【和】【子】【公】【司】【,】【并】【提】【出】【进】【一】【步】【为】【境】【外】【投】【资】【者】【制】【造】【便】【利】【。】 李】【克】【强】【最】【初】【宣】【布】【金】【融】【开】【放】【加】【速】【,】【引】【起】【外】【界】【不】【小】【的】【反】【响】【,】【西】【方】【立】【即】【把】【他】【的】【演】【讲】【的】【要】【点】【搬】【上】【头】【条】【。】【而】【当】【具】【体】【的】【开】【放】【措】【施】【公】【布】【,】【西】【方】【关】【注】【的】【热】【度】【却】【有】【所】【下】【降】【,】【对】【措】【施】【细】【节】【的】【解】【读】【也】【少】【之】【又】【少】【,】【主】【要】【的】【几】【个】【评】【论】【说】【法】【有】【几】【个】【。】 法】【新】【社】【认】【为】【,】【中】【国】【采】【取】【这】【些】【措】【施】【很】【可】【能】【是】【由】【于】【国】【内】【经】【济】【增】【长】【需】【要】【刺】【激】【。】【结】【合】【7】【月】【中】【国】【公】【布】【的】【上】【半】【年】【经】【济】【增】【长】【数】【据】【的】【进】【一】【步】【减】【速】【,】【不】【少】【西】【方】【媒】【体】【认】【为】【,】【中】【国】【加】【速】【金】【融】【业】【开】【放】【和】【刺】【激】【增】【长】【有】【关】【。】 类】【似】【的】【,】【《】【南】【华】【早】【报】【》】【也】【认】【为】【,】【北】【京】【希】【望】【吸】【引】【更】【多】【外】【资】【来】【解】【救】【经】【济】【的】【震】【荡】【。】【美】【媒】【彭】【博】【社】【则】【认】【为】【,】【北】【京】【的】【政】【策】【制】【定】【者】【正】【在】【为】【控】【制】【经】【济】【风】【险】【而】【采】【取】【行】【动】【。】 而】【中】【国】【经】【济】【增】【速】【放】【缓】【又】【和】【贸】【易】【战】【相】【关】【,】【因】【此】【这】【些】【措】【施】【也】【被】【看】【作】【是】【缓】【冲】【贸】【易】【战】【影】【响】【,】【实】【现】【中】【国】【开】【放】【承】【诺】【的】【一】【部】【分】【。】【法】【新】【社】【、】【福】【布】【斯】【新】【闻】【网】【(】【F】【o】【r】【b】【e】【s】【)】【都】【对】【此】【有】【所】【指】【向】【。】【日】【本】【经】【济】【新】【闻】【网】【直】【接】【指】【出】【,】【北】【京】【的】【最】【新】【措】【施】【很】【可】【能】【是】【为】【促】【进】【中】【美】【贸】【易】【谈】【判】【。】 另】【外】【,】【尽】【管】【外】【界】【都】【认】【为】【这】【将】【是】【中】【国】【吸】【引】【外】【资】【的】【一】【次】【重】【要】【机】【会】【,】【但】【是】【也】【看】【到】【了】【其】【中】【的】【风】【险】【。】【比】【如】【《】【华】【尔】【街】【日】【报】【》】【刊】【文】【《】【中】【国】【正】【在】【开】【放】【的】【新】【市】【场】【是】【投】【资】【者】【不】【应】【该】【进】【入】【的】【》】【,】【该】【文】【描】【述】【中】【国】【正】【在】【动】【荡】【的】【债】【券】【市】【场】【,】【并】【以】【5】【月】【份】【中】【国】【包】【商】【银】【行】【被】【政】【府】【接】【管】【为】【例】【说】【明】【政】【府】【对】【市】【场】【的】【巨】【大】【影】【响】【,】【提】【醒】【西】【方】【投】【资】【者】【应】【当】【警】【惕】【。】 总】【的】【来】【说】【,】【西】【方】【舆】【论】【更】【多】【关】【心】【金】【融】【市】【场】【开】【放】【之】【后】【的】【回】【报】【率】【和】【风】【险】【,】【以】【及】【正】【在】【平】【行】【发】【生】【的】【中】【美】【贸】【易】【战】【和】【贸】【易】【谈】【判】【,】【而】【并】【没】【看】【到】【金】【融】【开】【放】【1】【1】【条】【措】【施】【背】【后】【的】【三】【个】【深】【层】【意】【涵】【。】 长】【期】【以】【来】【中】【国】【的】【金】【融】【行】【业】【都】【给】【外】【资】【设】【置】【了】【较】【为】【严】【格】【的】【门】【槛】【,】【这】【种】【做】【法】【是】【在】【中】【国】【经】【济】【孱】【弱】【的】【情】【况】【下】【,】【国】【家】【希】【望】【保】【护】【自】【身】【的】【市】【场】【和】【资】【本】【。】【这】【种】【做】【法】【具】【有】【两】【面】【性】【,】【在】【保】【护】【自】【身】【的】【同】【时】【也】【无】【法】【充】【分】【的】【利】【用】【市】【场】【竞】【争】【。】 金】【融】【行】【业】【的】【开】【放】【是】【改】【革】【开】【放】【2】【.】【0】【的】【一】【部】【分】【,】【改】【革】【和】【开】【放】【相】【互】【依】【存】【促】【进】【,】【开】【放】【不】【止】【给】【行】【业】【带】【来】【活】【力】【,】【更】【是】【要】【促】【进】【金】【融】【业】【的】【改】【革】【。】【当】【外】【资】【比】【例】【被】【打】【破】【,】【外】【资】【机】【构】【进】【入】【更】【多】【领】【域】【带】【来】【更】【大】【竞】【争】【,】【也】【会】【促】【使】【金】【融】【行】【业】【加】【快】【供】【给】【侧】【改】【革】【,】【加】【强】【防】【控】【风】【险】【的】【能】【力】【、】【促】【进】【市】【场】【规】【范】【的】【完】【善】【,】【同】【时】【加】【强】【政】【府】【对】【金】【融】【业】【的】【监】【管】【能】【力】【。】【如】【李】【克】【强】【所】【说】【,】【金】【融】【行】【业】【越】【开】【放】【,】【金】【融】【监】【管】【会】【越】【来】【越】【规】【范】【。】 1】【1】【条】【金】【融】【开】【放】【内】【容】【之】【中】【,】【有】【3】【条】【针】【对】【债】【券】【市】【场】【的】【信】【用】【评】【级】【、】【投】【资】【以】【及】【承】【销】【牌】【照】【,】【提】【前】【了】【对】【证】【券】【公】【司】【、】【基】【金】【管】【理】【公】【司】【和】【期】【货】【公】【司】【外】【资】【股】【比】【限】【制】【的】【取】【消】【,】【并】【且】【支】【持】【外】【资】【圈】【子】【设】【立】【或】【参】【股】【货】【币】【经】【济】【公】【司】【。】 债】【券】【、】【货】【币】【、】【证】【券】【市】【场】【进】【一】【步】【敞】【开】【,】【指】【向】【的】【是】【资】【本】【项】【目】【的】【开】【放】【。】【随】【着】【中】【国】【金】【融】【市】【场】【不】【断】【和】【世】【界】【融】【合】【,】【加】【之】【“】【一】【带】【一】【路】【”】【项】【目】【的】【促】【进】【,】【全】【球】【范】【围】【内】【的】【人】【民】【币】【服】【务】【也】【不】【可】【避】【免】【的】【增】【多】【,】【扩】【大】【人】【民】【币】【的】【使】【用】【。】 近】【十】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【正】【在】【一】【步】【步】【推】【进】【人】【民】【币】【的】【国】【际】【化】【。】【截】【至】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【中】【国】【已】【与】【近】【4】【0】【个】【国】【家】【和】【地】【区】【签】【署】【了】【双】【边】【本】【币】【互】【换】【协】【议】【,】【多】【个】【人】【民】【币】【离】【岸】【中】【心】【出】【现】【,】【与】【2】【5】【个】【国】【家】【与】【地】【区】【的】【银】【行】【签】【署】【的】【人】【民】【币】【清】【算】【协】【议】【。】【环】【球】【同】【业】【银】【行】【金】【融】【电】【讯】【协】【会】【(】【S】【W】【I】【F】【T】【)】【在】【2】【0】【1】【8】【年】【把】【人】【民】【币】【位】【列】【全】【球】【第】【五】【大】【支】【付】【货】【币】【。】 最】【近】【几】【年】【,】【人】【民】【币】【的】【使】【用】【已】【经】【从】【跨】【境】【结】【算】【、】【清】【算】【、】【即】【期】【兑】【换】【等】【基】【础】【产】【品】【,】【扩】【展】【到】【贷】【款】【、】【债】【券】【投】【资】【和】【衍】【生】【品】【的】【领】【域】【,】【人】【民】【币】【国】【际】【使】【用】【正】【从】【以】【贸】【易】【为】【主】【转】【向】【以】【资】【本】【金】【融】【为】【主】【。】【此】【时】【,】【金】【融】【市】【场】【的】【进】【一】【步】【开】【放】【,】【会】【促】【进】【这】【个】【进】【程】【的】【加】【快】【。】




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